レビュー：校舎の玄関先に立つオオカミと公教育の不成立

知識豊富な読者は、1983年の「A Nation At Risk」の文脈で公立学校に対して繰り広げられている現在の政治的戦いの形を理解しているでしょう。この背景には、説明責任、基準、学校の成績という言葉に根ざした一連の学校改革が始まりました。若い教育者は、2014年までに 100%「熟練した」学校を実現するという全国的な取り組みの中で、2001年の「子どもを残さない」が自分たちの学校での経験に与えた影響を語ることもできるでしょう。

ジャーナリストのジェニファー・バークシャーと教育史家のジャック・シュナイダー-ザ・ワンダフルの共催者聞いたことがありますか？ポッドキャスト -再び協力して、よく研究された、率直に言って、最新の学校改革のイテレーションを読者に紹介しました校舎の玄関先に立つオオカミ：公教育の解体と学校の未来。この最新の学校改革は、群を抜いて最も反動的で、最初のチャータースクールとNCLB（上院で91対8で可決）を生み出した超党派的な連合の構築と妥協を拒否し、代わりに右翼のアイデンティティ政治、悪質なノスタルジア、そして2016年以降の政治情勢の特徴である否定的な党派主義を申し分なく受け入れています。ドナルド・トランプ・ジュニアのスピーチとして 2016 共和党全国大会等しい部分でキャプチャ:

「私たちの学校はかつて中流階級へのエレベーターでしたが、今では1階に停車しています。ソ連時代のデパートのようなもので、客のためではなく店員の利益のために運営されています。学生のためではなく、教師や管理者のために運営されています。なぜ他の国が幼稚園から高校までの成績が良いのか知っていますか？子どもを学校に通わせる場所を親に決めさせているのです。」

そして、ジェニファーとジャックが著書で述べているように、「... 現在の公教育への攻撃は、新しい種類の圧力団体によって推進されている、根本的に新しい糸口を表しています。簡単に言えば、包括的なビジョンとは、公教育を制度として成り立たせないことである。」

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新しい改革時代の最も目に見える公開討論は、「学校選択」、バウチャー、教育貯蓄口座など、政治的ブランディングに相当するものをめぐって争われていますが、本の最初の2章では、これらの公に直面する問題を支え、改革者の戦術に役立つ包括的なイデオロギー的枠組みについて詳しく説明しています。

NCLB、Race to the Top、Every Student Succeeds Act（ESSA）などのこれまでの改革努力について、楽観的でありながら議論の余地のある解釈は、少なくとも精神的には、幅広い超党派の支持を得て、公教育へのアクセスと質を向上させることを目的としていたということです。 パブリック 州レベルの実験を目的としたバウチャーやチャータープログラム、私立学校は教育環境の一般的な特徴として受け入れられているため、良いことです。しかし、デヴォス時代には、民営化が主要な政策目標となっている。今や公益としての教育を解体し、教育手段を民間の目的に合わせて民間の手に移すための主要な手段は、「言い訳のない」チャーター・アカデミー、フライ・バイ・ナイト・バーチャル・ラーニング・センター、私立宗派学校、そしてそれらに資金を提供するさまざまなスキームである。

こうした民営化のための新しいツールの中で最も厄介なのは、本の中で「税金のコインランドリー」と表現されている「ネオバウチャー」だ。多くの州では、民間の宗派宗教機関への公的資金の直接移転を禁止しているため、公的資金が民間の手に渡る抜け穴として、税額控除奨学金プログラムといわゆる奨学金交付機関（SGO）が創設されました。その仕組みは次のとおりです。個人が選択した税額控除奨学金プログラム/SGOに寄付し、プログラムが経費と給与を支払い、資格のある家族に奨学金を提供し、寄付者は税金の控除を受けます。「州は私立学校に直接送金していませんでしたが、財務省への影響は同じでした。資金は徴税から転用され、私立学校に送金されました。」

プログラムが必然的にニーズに関係なくすべての家族を対象に拡大し、企業の寄付が関与すると、州の歳入に対するこれらの税額控除の費用は、アリゾナ州では1億4000万ドル、フロリダ州では「年間約10億ドル」に達しました。アリゾナ州とフロリダ州でのこれらのプログラムの成果は、「詐欺と混乱の家内産業」であり、「私立教育をすでに恵まれている人々に特権を与え続ける不正な制度」としても本書に記載されています。

さらに、コロナウイルスのパンデミックへの対応が全国的に失敗し続けている中、学校閉鎖をバウチャープログラムや教育奨学金の懸案事項として利用し、そこから利益を得る機会は、改革派にとっても失われていません。2.2兆ドルの支援として ケア法 救済パッケージ、政権も通過を支持しました スクール・チョイス・ナウ法 委員会で停滞し、2021年の就任式の日に廃止されたこの法律は、厳選された州レベルのSGOを通じて配布される幼稚園から高校までの学生への奨学金に70億ドルの連邦資金を充当することになります。「知事はまた、キャリア教育や技術教育、特殊教育サービス、任意の学校への交通手段など、対象となる学生と教育提供者を決定します。 私立学校の授業料。」(私の強調)。この法律では、「SGOへの自発的な寄付を奨励する」ために、年間50億ドルの連邦税額控除も設けられたことになる。つまり、個人や企業の寄付者は州の寄付を受けることになる。 そして 州内の連邦税控除 そして 連邦予算には、そうでなければ公立学校に費やせるはずの収入が失われました。

すべてが複雑で混乱しているように聞こえるなら、まあ、それが要点です。 資金が公的財源から民間の銀行口座に流れる過程が多ければ多いほど、公的規制や説明責任の対象になる可能性は低くなります。グリフトとしての成功は、平均的な立法者は言うまでもなく、普通の人にとっては混乱を招きすぎて、効果的に騒ぎ立てることができないかどうかにかかっている。このようにリブランドされた奨学金制度により、いわゆる「学校選択」の提唱者は、希望する政策を「バウチャー」と呼ぶことを避けることもできる。ほとんどのアメリカ人は、この考えについて尋ねられても反対している。

プリスクールからアマゾンへのパイプライン

アマゾン・スペイン・ロジスティクス・センター (出典: ウィキメディア・コモンズ)

もちろん、「ネオバウチャー」は、この官民間の送金の一例にすぎません。 そして パワー。民営化と規制緩和の相乗効果が、教育の専門性を低下させ、組織化された労働力を弱体化させ、教育を「束縛解し」、消費者や雇用者のために再パッケージ化・個別化するためにも作用する他の手段については、数え切れないほど説明されている。かつて「マクドナルド化」と呼ばれていた標準化、自動化、文化的支配は、21世紀に向けた更新が必要です。

パンデミックによる経済的荒廃により、企業が閉鎖され、消費者が地元の店舗よりも安全な代替手段としてオンライン購入に目を向け、4,000万人のアメリカ人が失業しました。ジェフ・ベゾスの純資産は 2020年3月から6月にかけて480億ドル。需要に応えるため、Amazonの従業員数はさらに増えました前年度から 50%。ほとんどの新入社員は、ストレスの多い倉庫の物理的な職に就いていましたが、雇用プロセスの合理化と自動化のためにも、数千人の熟練労働者が採用されました。一見、同社の採用活動とは無関係に思えるが、2020年9月、ジェフ・ベゾス氏はまた、ワシントン州シアトルのアマゾン本社の近くに、授業料無料のベゾス・アカデミーを開設すると発表した。そして11月には、アマゾンの労働力開発担当副社長であるアーディン・ウィリアムズ氏が出演した。ニューヨークタイムズの記事* ビジネスが活況を呈し続ける中、将来の成長計画について説明しています。

「これほど大きく成長するには、Amazonも長期的に考える必要があります」とウィリアムズ氏は言います。その結果、同社が「こうしてできたのは」と、彼女は言う。 すでに幼稚園と連携しています テクノロジー教育の基盤を確立し、今後10年間で雇用需要が高まるにつれ、 そのパイプラインは準備できています. '」(強調を追加)

ベゾスの献身的な後援が、アマゾンのイメージでパイプラインを形成するにあたり、カリキュラムと雇用に与えた影響はいくら強調してもしすぎることはありませんが、市場の力が実際に達成できることには限界があります。学習は人類の歴史を通じてほとんど変わっていない発達のスケジュールに基づいて行われていることを考えると、子どもたちは資本主義が求めるような継続的な成長対策に特に抵抗を感じる。学校は人間関係中心で労働集約的な性質を持っているため、正式な教育では投資収益率の向上を求める声に必然的に抵抗があるということでもある。今から100年後、教師の賃金は上昇するが、子どもたちは今と同じペースで成長する可能性が高い。市場の力や「見えざる手」を強いる男爵たちも、学校のさまざまな目的や成果に戸惑っている。ジェニファーとジャックが本の中で述べているように、

「従業員が余暇に詩を読んだり、アメリカの歴史を理解したりしても、ウォルマートやアマゾンにとって何の役に立ちますか？低所得者や中所得者が絵を描いたり楽器を演奏したりできるようになれば、富裕層にとって何の役に立つのだろうか？」(39ページ、校舎の扉のオオカミ)

*同じ週、アーディン・ウィリアムズがニューヨークタイムズに出演し、幼稚園からアマゾンへのパイプラインを宣伝しました。まるで19世紀の労働争議に逆戻りしたかのように、リークされた電子メールが明らかになりましたアマゾンは実際にピンカートンのエージェントを雇っていた -アンドリュー・カーネギーが暴力的に解散させたのと同じ組織 1889 ホームステッドストライクその結果、9人のストライカーが死亡した。労働組織活動の疑いのあるポーランドの倉庫従業員に潜入し、情報を収集するためだ。

マネー・マターズ

だからといって、私たちが公立学校に対しても批判的であってはならないということではありません。 私たちが批判すべきことは。学校内の慣行を変える必要があることは、現時点では疑問の余地がありません。学校への資金提供方式、時代遅れで過度に厳格なカリキュラム、学生の心と体の統制、好奇心と本質的なモチベーションの発達を妨げる採点と評価の実践などによってもたらされる不公平な結果、これらすべての問題は、アメリカ合衆国のすべての子供たちに無料で適切な公教育を提供するという途方もない使命を帯びた教育制度の実現を妨げています。

たとえば、2017 年には、カンザス州最高裁判所州の学校資金は違憲で不十分で不公平であると判断しました。郊外の裕福な学校は、高い資産価値といわゆる地方予算オプションを利用して学校の収入を増やしました。一方、カンザスシティの都市部の学校は、8年間で5,500万ドルの削減を余儀なくされました。2019年6月、州議会が9,000万ドルの追加教育資金を承認した後、カンザス州最高裁判所は次のような判決を下しました。教育資金はもはや違憲ではなくなった。2019年10月までに、カンザス州カンザスシティ公立学校の教育長は、自分たちの学区が「」であることを発表しました。もはや州内で最も成績の悪い成績ではない。」

ジェニファーとジャックが本に書いているように、「... 学校支出に関しては、 お金は確かに重要です特に低所得の学生向けです。」さらに、低所得層の学生の卒業率が 10% 上昇したこと、また、学校資金の増加に関連して学生の生涯収入も同様に増加したことを示す最近の研究について詳述している。ある研究では、学校支出が 20% 増加したことは、貧困率が 20% 低下したこととさえ関連付けられています。

しかし、カンザス州は公立学校に対する憲法上の義務を果たせず、その過程で学生や家族を失望させていました。2015年、州は最初の税制奨学金プログラムを制定しました。これは、最初は「成績が最も低い」公立学校の低所得世帯」に限定されていました。によると EdChoice.org、8,000ドルの奨学金は、「最も貧しい家庭でさえ、カンザス州のほぼすべての私立学校にアクセスできるようにする」のに十分です。プログラムの開始以来、「1,496人の学生に合計5,990,537.76ドルの奨学金が授与されました」。対象となる学生のほぼ半数がカンザスシティの学校から来ています。この奨学金により、州には820万ドル以上の税額控除の費用がかかりました。 2020 年 1 月の立法報告書。税制奨学金の対象となる参加学校のリストには、セイクリッド・ハート・カトリックスクール、カルバリー・バプテスト・アカデミー、セントラル・クリスチャン・アカデミー、アーバン・プレパラトリー・アカデミーなど数百校が含まれます。

「オオカミを追い払う最善の方法は、団結して反撃することです。」

社会的流動性が停滞する中、家族や子どもにとって経済的リスクがさらに大きくなるにつれ、狂騒の20年代以来最大の富の不平等、そして大学の授業料の高騰-教育も同様に、すべての人に公共の利益をもたらすというよりは、少数の人々の利益のために行われるハイステークスのゼロサムゲームと見なされるようになりました。

「アメリカ人は過去25年間、公共財としての教育についてほとんど聞いたことがありませんでした。代わりに、学校教育は主として成功するための手段と見なされるようになりました。公教育の「公的」な側面、つまり学齢期の子供がいるか子供がいるかに関係なく、私たち全員に利益をもたらす側面は、ますます忘れられつつあります。」(211ページ、校舎の扉のオオカミ)

ウェルス・シェア、米国、1962年から2016年（出典： Inequality.org)

過去40年間に行われてきた新保守主義的プロジェクトは、自己実現的な予言となった。つまり、公的機関を破壊し、公共機関に対する国民の信頼を弱体化させ、彼らがどれほど壊れているか、そして私たちが彼らを手放すことがどれほど嬉しいかを示すことだ。

教育の手段と目的について議論し、意見を異にするのは国民の役割ですが、公立憲章を含む公立学校は、地域社会、家族、学生のニーズを満たすように大衆が民主的に参加することでより良いものになります。そのプロセスが じゃない これらのニーズを満たせなかった州政府、地方政府、そして次第に連邦政府が退位し、その後、手綱と財布を市場の勢力や大物に引き渡して現金を稼いだことで救われました。真面目な人々が、教育改革の真の必要性を正直に受け止め、一方で不人気なイデオロギー・プログラムもそうであることを認識しつつ、一体どうやったら教育改革の真の必要性を正直に受け止めることができるのだろう。 正反対の にデモクラシー・プロジェクト?

ジェニファーとジャックが本の最後の言葉で私たちに熟考させているように: 「オオカミを追い払う最善の方法は、団結して反撃することです。」

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